тем временем в министерстве финансов

Что происходит?

Мне на почту пришло письмо от ЦБ, адресованное  руководителю МО РФ. Адрес вроде реально принадлежит техподдержке Банка России. Что происходит? Шойгу воспользовался моей почтой, чтобы что-то там получить? Или Тех.поддержка ЦБ перепутала адреса почты?

Действительно, ведь за 40 гривен можно штаны купить

Дополнительный наброс про вчерашнего трансгендера из Испании

Наброс посвящён вчерашней заметке  «Житель(ница) испанской Галисии подала иск против минздрава Испании из-за сделанной операции по смене пола». Я немного покопался в теме, и нарыл для вас, мои любимые пидоры, ещё парочку "горячих" фактов.

1. Но, теперь такие фонды есть: стоимость перативного вмешательства по смене пола в коммерческих клиниках Испании составляет от €9 000 до €24 000 (надо полагать, что издержки государственных клиник сопоставимы). Стоимость таких операций покрывается за счёт средств кассы социального страхования. При этом испанский соцстрах не покрывает протезирование зубов, которое жители Испании должны оплачивать из собственного кармана (хотя разговоры о том, чтобы внести эти услуги в список покрываемых сейчас ведутся).

2. Согласно новому закону, психологи и психотерапевты, которые будут убеждать желающих сменить пол отказаться от своего намерения, рискуют штрафами до €150 000. Иными словами, дабы избежать проблем с законом или общественным мнением, медики предпочтут не вмешиваться, даже если видят (как это было в случае Сусаны Домингес), что перемена пола не принесёт пациенту излечения или улучшения его или её состояния.

P.S. Я хочу принести извинения: фразу предыдущей заметки «за счёт общественных средств» нужно читать как «за счёт собственных средств». Бухать надо меньше (как минимум, не с утра). В оригинале сказано, что в то время, когда ей сделали операцию, государство выплатами не занималось, так что они пошли к частникам. Если каки-либо фонды и компенсировали им потом затраты, в первоисточнике об этом ни слова. Простите. :(

Самая большая бухгалтерия в мире

«Да, мы не прошли аудит … но мы и не предполагали, что пройдём его. Но надо же было попытаться» - отличная фраза, правда? Она легко может оказаться последней в карьере любого финансового директора или CEO. Но она начинает звучать совсем по-другому, когда говорящий –замминистра обороны США ... 

Как вы думаете, как называется офис самой большой бухгалтерской организации в мире? И что это за организация? Может, это знаменитая «большая четвёрка»? Нет? Грант Торнтон? Какой-нибудь немецкий гигант? Тоже нет? 

Эта организация - министерство обороны США. А её офис – Пентагон. И сегодня мы поговорим о том, какие процессы позволяют функционировать самой большой армии в мире. 

Каждый год Конгресс согласовывает бюджет на оборону – сотни миллиардов долларов. Примерно одна пятая из них уходит на зарплаты, столько же – на закупки, около 50 миллиардов – на медицину, а остальное – на поддержание активностей по всему миру. В общем, большую часть этих денег армия просто «проедает» - они уходят на содержание военных баз по всему миру, топливо, ГСМ и ремонт. Часть денег уходит на исследования и создание новых вооружений. И часть – на их производство. Все эти процессы порождают сотни тысяч счетов, проводок, и других финансовых операций в десятках различных валют по всему миру. Мгновенных и растянутых во времени. Заложенных и не заложенных в бюджетах. Имеющих основание – и существующих только на бумаге. 
Бюджет пентагона огромен. 54 цента от каждого доллара федеральных расходов – идут туда. 

Но как они на самом деле расходуются? 

Годами вся эта громадная финансовая махина не может точно ответить, куда уходит столько денег. Но самое комичное началось совсем недавно. В 2015-м году появился 5-летний план по сокращению расходов на 125 миллиардов долларов – к слову, 20% всего годового бюджета. В нем предлагалось всего-навсего сократить бюрократический аппарат и пересмотреть стоимость контрактов, избавившись от самых хамски дорогих – привет, кейсы для хранения авиационных шлемов за пол миллиона долларов! 

Но budget cut не прошел – как говорят «анонимные источники», военные испугались, что до людей в Конгрессе дойдёт, сколько денег десятилетиями «съедала» банальная бюрократия. Но дальше было лучше. 

Для понимания масштаба цифр – стоимость постройки авианосца класса «Джеральд Форд» - порядка 10-15 миллиардов долларов. Эскадрилья F-35 стоит порядка четверти этой суммы. 

В 2018-м году министерство обороны, осознав проблему, наняло несколько крупнейших аудиторских компаний для того, чтобы хоть как-то разобраться в собственной отчетности. Через два года упорной работы лучшие аудиторы в мире признали, что задача оказалась им не под силу. Финансовые документы американской армии имели такое количество неточностей, корректировок да и прямых ошибок, что для её аудита потребовалась бы другая армия – профессиональных аудиторов. Некоторые цифры относились к организациям, которых никогда не существовало, другие подрядчики не имели вообще никакой отчётности, а некоторые документы были откровенно «нарисованы». 

Тогдашний замминистра обороны Патрик Шенахан попытался выйти из положения красиво. «Да, мы не прошли аудит … но мы и не предполагали, что пройдём его. Но надо же было попытаться …» 

Проблема в том, что для любой коммерческой корпорации подобный провал имел бы катастрофические последствия. А армия … ну, да, мы не знаем, куда тратятся 2,5 триллиона долларов, жаль, конечно, но не отменять же из-за этого бюджет! 

Справедливости ради, ещё в 90-м году Конгресс принял CFO Act, требующий от всех федеральных агентств и компаний создать отчетность, которая могла бы пройти аудит. Как вы думаете, у них получилось? Да и параметры аудита никто не уточнял … 

По-сути, Пентагон десятилетиями занимался тем, что принято называть чудовищных размеров бухгалтерскими махинациями. Тысячи людей занимались манипуляциями с цифрами таким образом, чтобы любым способом завысить бюджет Министерства Обороны – вне зависимости от наличия реальной необходимости. Создавались новые отделы, раздувались штаты, создавались подрядчики, субподрядчики, подрядчики субподрядчиков со сложной системой владения, военные заказы распределялись между ними – всё ради победы, всё ради того, чтобы протащить через конгресс новый бюджет! В какой-то момент бюджет стал столь огромен, что даже американская армия не успевала его «проедать» - но там, где не справились военные в форме, «рыцари чисел» Пентагона неизменно добивались успеха. Американская армия оказалась первой во многих отношениях – никто в мире не научился так красиво и технично амортизировать танки, которых никогда не существовало в реальности… 

А Конгресс ел, и просил добавки. 

Самое смешное, что в какой-то момент классические «бухгалтерские практики» американских военных напоминали классическую «прачечную» - финансирование планируемых однолетних военных расходов сливалось с пятилетними, неизрасходованные остатки которых по федеральному законодательству возвращать и не требовалось.

Всё это породило чудесный новый сленг. Так появились «пробки» - выдуманные цифры, которые нужны были для того, чтобы закрыть дыру. Сколько денег надо списать на разработку новой ракеты? Миллиард? Два? Десять? Сколько из них останется на бумаге? 
Появились «кусачки» - способ перевода денег из «легальной», санкционированной конгрессом цели в нелегальную. Подобные «кусачки» могли повторяться десятки раз до тех пор, пока деньги становилось практически невозможно отследить. Фактически, ни Конгресс, ни аудиторы, ни даже собственное большое начальство не понимали, на что уходят миллиарды долларов налогоплательщиков. По крайней мере, именно о такой схеме анонимно рассказал один из «ветеранов бухгалтерии» Пентагона. 

Для понимания масштаба – самая большая «пробка» была размером в 6,5 триллиона долларов – разумеется, на расходование этих денег не нашли никакой подтверждающей документации. Они просто растворились в воздухе. 

В какой-то момент аудиторские практики пентагона начали преследовать единственную цель – усложнить отчетность на столько, чтобы её аудит стал принципиально невозможным. Фактически, им это удалось – в середине 2018 года на планете не было достаточного количества квалифицированных аудиторов для того, чтобы решить эту задачу. Бюджет стал на столько сложным, что уже сами американские военные не могли с уверенностью сказать, какая его часть была израсходована в реальности, а какая – только на бумаге. Хвост окончательно и бесповоротно приступил к вилянию собакой. 

В 80-х годах подобное уже было – впрочем, тогда американским армейским бухгалтерам не хватило фантазии. 
В общем, когда вы в очередной раз услышите, что пентагон исправляет бухгалтерскую ошибку на 35 триллионов – не удивляйтесь. Они и не такое могут. 

Справедливости ради, проблемы с финансовой отчетностью типичны в армиях многих стран – о разного рода скандалах мы слышим регулярно. А о некоторых – наоборот, не слышим, потому что они закрыты завесой тотальной секретности. Или вы думаете, что оборонный бюджет Китая, Саудовской Аравии или других стран – идеален? И что в нём внезапно не найдётся свой «утонувший авианосец»? 

Сомневаюсь.

Автор - Marco Pagot

МВФ в помощь: Россия согласна реструктурировать долг Украины

Вот эта новость получила развитие: http://joyreactor.cc/post/2297323

Вчера стало известно, что Россия предложила Украине рассрочку по долгу в $3 млрд, дата погашения которого приходится на 15 декабря 2015 года. РФ предлагает реструктурировать долг Украины до 2018 года. Об этом сообщил президент РФ Владимир Путин. «Мы сделали, на мой взгляд, неожиданное предложение нашим партнерам. Мы не просто согласились реструктурировать украинский долг, а мы предложили лучшие условия, чем от нас просил Международный валютный фонд», – приводит его слова ТАСС.

Как писал Forbes, кредит от РФ был «оформлен» экс-президентом Виктором Януковичем в декабре 2013 года в рамках соглашения о предоставлении $15 млрд. Получить из этих денег в срочном порядке страна успела только $3 млрд. Купон по еврооблигациям Украины, выпущенным в обеспечение долга, составил 5% годовых. Подписав программу EFF с МВФ, Украина обязалась реструктурировать свои долги по евробондам, чтобы улучшить платежный баланс. Договориться удалось со всеми кредиторами, кроме РФ.

Процесс реструктуризации сопровождался лаконичными заявлениями с обеих сторон. Украина настаивала на том, что Россия не получит условий лучше, чем получили остальные кредиторы Украины, представители РФ заявляли о готовности судиться и требовали погасить долг 15 декабря. После того как в процесс вмешался МВФ, диалог принял новый оборот.

Так, исходя из заявления Путина, Россия готова рассрочить украинский долг, перенеся выплаты на 2016-2018 годы – по $1 млрд в год. «Нас просили перенести платеж на следующий год в объеме $3 млрд. Я сказал, что мы готовы на более глубокую реструктуризацию. Готовы на то, чтобы в этом году вообще не получить никаких денег, а в следующем году получить миллиард, в 2017 году – еще миллиард, и в 2018-м – еще один миллиард», – сказал российский президент. При этом для такой реструктуризации РФ требует гарантий либо от правительства США, либо от ЕС, либо от одного из международных финансовых институтов.

Стоит отметить, что если президент РФ сказал правду, и МВФ просил перенести платеж Украины всего на один год, то эта просьба Фонда выглядит весьма неоднозначной. По меньшей мере, она не соответствует программе EFF, поскольку последняя предполагает, что Украина должна перенести свои выплаты как минимум на четыре года, как это было сделано в случае с реструктуризацией всех остальных евробондов. В противном случае нарастить золотовалютные резервы до оговоренных с Фондом $38 млрд будет достаточно сложно. Хотя и без этого у Украины с наполнением ЗВР уже имеются очевидные трудности, и запланированный программой EFF показатель в $18 млрд к концу текущего года страна вряд ли выполнит.

Впрочем, наполнение ЗВР – не главный камень преткновения в вопросе реструктуризации долга перед РФ. «Для Украины они (условия. – Forbes), наверное, были бы приемлемыми, но Украина связана обязательствами по договору реструктуризации, которые говорят, что никто не может получить условия лучше, чем другие кредиторы. А Россия опять просит для себя исключение. Словом, эти условия могут быть приемлемыми, только если МВФ признает российский долг государственным», – отмечает исполнительный директор «CASE-Украина» Дмитрий Боярчук.

Согласится ли Украина на эти условия, даже если долг будет признан государственным, пока неизвестно. Но в то же время очевидно, что от самой Украины в этих переговорах будет зависеть немногое. Путин также сообщил о том, что уже обсуждал с президентом США Бараком Обамой предложение по Украине – и оно «было воспринято с интересом». Соответственно, в этой реструктуризации роль международных партнеров Украины гораздо выше, чем роль украинского Министерства финансов.

По словам Путина, в скором времени данная сделка будет обсуждаться более предметно. В ответ на вопрос Forbes о дальнейших действиях в связи с изменившейся позицией России по кредиту, в Минфине Украины сообщили, что не готовы их комментировать. «Министерство не получало никакой информации напрямую, и поэтому пока не имеет комментариев по данному вопросу», – сказали в пресс-службе ведомства.

Эксперты считают, что сам факт податливости РФ уже является хорошим началом этого процесса. «Россия не хочет в суд и готова реструктурировать [украинский долг]. Условия пока выставляют нереальные, но это только начало торга. Главное, что они пошли торговаться», – резюмирует специалист отдела продаж долговых ценных бумаг Dragon Capital Сергей Фурса.

Александр Моисеенко, Ольга Левкович

Неуставное отношение: Минфин подготовил реформу вооруженных сил

Минфин предлагает провести девальвацию рубля на 10 процентов