Куда делись деньги из ОМС?

Т.к. тема намекает что кто-то в государстве ворует народные деньги, поставлю-ка я тэг политика. Все ниже сделанные расчеты очень приблизительные, ввиду моей диванной финансовой и налоговой грамотности, но, думаю, что порядок-то цифр должен сойтись. 
Ехал я как-то домой с работы, тупил в пробке, слушал радио (РБК кажется). И тут вещают новости «Бюджет 2017 утвержден в каком-то чтении, бла-бла-бла, на здравоохранение было выделено 360 млрд. руб. бла-бла-бла»(http://www.rbc.ru/politics/09/12/2016/58498efc9a7947140f04eab5)
Я так подумал, а 360 млрд. рублей это много или мало? Попытался разобраться, но не нашел нужных данных что бы рассчитать точно. Поэтому буду рассчитывать примерно :-) 
Я знаю, что с моей з/п работодатель платит 5,1% в федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Причем в зависимости от разных льгот этот процент может уменьшаться до двух. Но статистику по РФ, сколько таких случаев я не нашел, так что представим что 25% выплат ОМС рассчитывается по 2%. (Приближение взято на основе моей экспертной оценки, т.е. с потолка. Если кто-то подскажет, где брать нормальные данные – будет замечательно, но как показывают дальнейшие расчеты – на результат они не сильно влияют).
Итак, судя по данным Росстата, средняя з/п в России за январь-ноябрь 2016 составляет 35709 руб.(http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/)
Считается она путем деления фонда начисленной заработной платы работников на среднесписочную численность работников. Данные по среднесписочной численности найти не удалось, придется брать количество работающих людей всего (кто знает критично или нет?)Т.е. если умножить количество работников на среднюю зарплату получим полную з/п за годКоличество работников - 72,33 млн. человек.
Итого за год вся з/п:
 12 * 35 709 * 72 330 000 = 30 993 983 640 000 ~ (30,994 трлн. руб.) 
Посчитаем 75% по 5,1% и 25% по 2%:
30 993 983 640 000 * 0,75 * 0,051 = 1 185 519 874 230
30 993 983 640 000 * 0,25 * 0,02 = 154 969 918 200
Итого:
1 185 519 874 230 + 154 969 918 200= 1 340 489 792 430 ~ (1,34 трлн. руб.)
Есть еще индивидуальные предприниматели. ИП должен каждый месяц вносить 3 796,85 руб. (http://новыеформы.рф.) Но если мы посмотри, то отчисления с одной средней з/п будет:
 35 709 * 0,051 = 1821 руб.
 Т.е. с учетом ИП отчислений будет еще больше! (но учитывать я их конечно не буду.jpg – не нашел данных по ним)
Еще есть издержки на налоговое администрирование. По данным 2010 года (самое современное, что смог найти), полное содержание налоговой службы составляет 96 812,6 млн. руб. (http://cyberleninka.ru/article/n/izderzhki-nalogovogo-administrirovaniya-v-rossiyskoy-nalogovoy-sisteme-ih-izmerenie-i-otsenka)Как эта сумма размазывается по ФФОМС можно только гадать, так что возьмем этот самый 5,1% и с учетом инфляции
получим: 
153 788 021 * 0,051 = 784 318 907 
С вычетом издержек: 
1 340 489 792 430 - 784 318 907 = 1 339 705 473 523 ~ (1,3397 трлн. руб.)
В общем, осталось сравнить 1,3397 трлн. руб. и 0,36 трлн. руб., которые утвердили в бюджет, и удивиться – где триллион рублей?Даже если погонять туда-сюда проценты льготных выплат, то порядки все равно отличаются.
 Причины такой ситуации могут быть:
 1. Я все посчитал через жопу и цифры должны быть более похожи друг на друга.
 2. Бюджет на здравоохранение и ОМС никакой связи не имеют (но зачем тогда ОМС?)
 3. Начальные данные и статистика – говно. Росстат нагло врет и не краснеет.
 4. Нас всех знатно наебали, денег куча, вот только где они? 
 И кстати, кто-нибудь знает, есть ли статистика по отчислениям в ФФОМС? Что бы в ручную не высчитывать или посмотреть методику.